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【導讀：物業保潔服務對于每座大樓的物業管理都尤為重要。但是目前國內并未從勞務服務中真正認識到專業清潔的價值，保潔服務和清潔服務也并未真正的剝離，無法釋放專業技能的顯現，以及勞動效率的提升�！� 國內保潔計費標準已經遠遠落后于時代 國內保潔服務收費基本是以“數人頭”模式進行，當然少有情況是按照面積收費，或是按照服務方案打包方式收費。“數人頭”就是根據出勤人數乘以人頭單價費用，給予保潔公司費用結算方式。這個“數人頭”收費方式延續了將近20年，開始于房地產飛速發展時期。早期這個簡單粗暴的計算方式，多以擴大人頭數量獲取最大利潤為出發點，平均以建筑面積200平方米-500平方米一人開始收費，這樣10萬平方米辦公大樓，可以設計人數為80人。以國優住宅為例，12萬平方米的項目，設計崗位30人。隨著時間的推移，保潔服務費沒有增長，由于人頭數不足，物業管理公司就減去人頭費用，保潔費逐年降低。還有一種情況，保潔服務費就在總數不變的情況下，人頭數逐漸減少，提高單價。 有人說，提高生產力“機器替代人工”這個說法是不科學的。國內保潔服務收費，目前看還沒有適宜的標準。因為保潔費目前通過采取招投標方式進行的，基本選擇是最低價中標。少有服務方案綜合評分中標。保潔公司為了中標，通常采取壓價，做不下來，再議價，最后結果是不歡而散。這就是物業管理公司很頭疼的事情。保潔服務費用收取的標準，需要物業企業和保潔公司坐下來商量研討，或是通過商協會行業組織牽頭，建立服務標準、技術規范標準、服務技術要求標準、管理規范標準、工時定額標準、設備工具產品標準等維度的基礎建設。因為基礎建設標準是大家共同遵守的，單純設計工時定額收費標準不可��；通過增加一臺設備減少人頭的方式也是走不長遠的。只有通過科學系統的定制化服務方案，才能把大樓保潔服務做好，才能真正實現保值增值，科學合理的降本增效。 目前國內確定大樓保潔服務費用，50萬元以上費用均采取招投標方式。確定人頭數分為虛數和實數兩種。虛數就是低于市場價格，甚至低于當地最低工資。舉例說，大樓需要設定30個崗，但因為人頭數單價低，便設計50個崗位，實際上崗人數25人。這樣單價低，總價合適，感覺買的值。還有一種是實數報價。舉例說，大樓設計應為30個崗位，人數單價持平市場價，人工費用+物料+稅金+管理費+利潤等。這種情況通常結果是低價中標。因為低價中標后，才了解中標單位的企業規則，本以為有利可圖，但因為檢查人頭、品質檢查和審計督察等多重檢查督察，保潔公司不堪“重負”，導致最終因為成本增加，不得不中途放棄。最近兩年這種情況非常多見，也是甲方最為頭疼的事情。這些方法都不可取。 我走訪過北美、歐洲、日本、中國臺灣、中國香港等同行，大部分是通過方案打包方式。也有人頭計費，但與國內差別是人頭計費合理，沒有虛數報價這種方式。誠信環境不僅是要求保潔公司，物業管理公司也要誠信。 日本大樓清掃行業是把保潔服務和清潔服務分開的。例如一個體育館的大樓8,000平方米，設定保潔服務3個崗位，每天工作8小時，負責地面拖擦、一次性衛生清潔、將垃圾收集轉移到指定位置等。玻璃清潔、地面清洗、打蠟、燈具清潔、地面光固化處理等工作安排外包清潔公司定期做，另計費用。 歐美同行也有《設施維護清潔定額手冊》，他們會通過現場的建筑面積、設施數量、清潔頻率等因素，設計使用的機器設備、工具、藥劑、人工費用等。工人分熟練工，小時工等。通過綜合計算方式，給出方案和報價。這種做法，在國內有效仿者，通常折合人頭費用是在8,000元左右。這個單價國內是不是很難接受？其實總價并不高，因為折合成人頭數量不多，往往低于實數人頭，大大提高效率，降低成本。國外的保潔收費模式是有標準的，大家達成共識，共同遵循。  清潔服務標準的制訂需要甲乙雙方共同認可 與國外相比保潔行業的差距所在 我們與國外最大的差距是思維觀念的差距，尤其是甲方的思維觀念。因為物業管理方考慮物業管理整體，對于保潔服務基礎性工作不夠重視，不懂清潔服務專業，導致外行指揮內行。比如，紙簍套放垃圾袋動作，就有標準技術步驟；拖把選擇和正確使用、塵推與平推的正確選擇使用等。這些都是非�；A性的保潔服務，但很多管理方或是保潔公司管理者知之甚少。 其次，技術管理差距。我們亟待解決的清潔服務技術和管理的技能，解決國內清潔技術管理與國際同行的差距。2008年我完成了《國家職業標準·保潔員》的制定，2010年主編完成《保潔員》國家職業標準教程，并獲優秀技工教材證書，2010年9月出版，再版14次，也做基礎性問題。2019年開始陸續出版清潔行業職業技能等級認定培訓教材《清潔服務技術》，分為基礎知識、初級、中級等，也在不斷推進技術性工作。 再次是標準應用差距。國內目前通常是甲方一個標準、乙方一個標準。能否甲乙方坐下來共同商討一套可行的可用的應用標準？近兩年，我們制定了8個團體標準，其中由協會和中環認證中心共同制定的有《綠色清潔服務評價標準》和《綠色產品評價：公共設施清潔劑》，為專門的綠色建筑配套服務標準。這也是填補了國內綠色建筑標準當中的一個空白。 最后是人才缺乏的差距。由于工資不高，門檻較低，學習門路窄，導致人才匱乏。這需要些時間解決。因為國內都有最先進的設備、最先進的清掃機器人以及管理軟件等，從清潔服務角度學習，培養一批專業人才，鼓勵匠人精神。 更合適的收費 從衛生健康角度或是資產管理角度實現更合適收費，我簡單談三點建議。合理性的收費，需要清潔服務行業的基礎性建設。這包括： 一、商協會社團組織共同建立團體標準。通過建立標準，學習標準，使用標準，提高整體；通過標準，有章可循。誠信需要物業管理公司和保潔公司共同營造。有了收費標準、規范標準、技術要求標準等，才能降低成本，關注技能、效率、質量。跟進標準達標，以及市場吻合，收費也是合理的。 二、大力開展職業技能培訓。北京建筑設施服務企業協會2020年完成了國開大學學分銀行《清潔服務技術和管理證書標準制定與運用》。這個培訓考核認證有25個認證單元，兩大類、三個級別，完全解決了清潔服務崗位的職業技能培訓，并且符合國家職業教育法。學分銀行的職業教育終身制作為我國職業技能培訓特色，將改寫清潔服務崗位沒有職業標準、培訓標準的歷史。通過職業技能培訓提高崗位能力，技能崗位因能力強提升費用也是合理的，可以要求高崗位能力，同時鼓勵提高職業能力。 三、通過測試每種設施清潔時間和污染程度、清潔復雜難度、頻率、質量要求、使用人流量等，提出行業內相對合理的收費標準，企業共同參照執行。通常大型保潔公司體系較為完善，質量相對有保障，小型保潔公司靠技術和速度。物業管理公司根據自身發展情況，選擇有特色的保潔公司進行服務。 總之，希望關注質量和技術進步，不是關注人頭。關注人頭會使保潔服務持續退步。 作者為北京建筑設施服務企業協會會長 （原載于《現代物業·設施管理》2020年9期） (責任編輯：django) |
