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城市農園之興起
從事一處嶄新的城市規劃，規劃理論上須先確定計劃容納總人口（質與量）。然后依據城市選址的區位條件與戰略布局的產業特性，規劃居民日常生活所需的各種用途類別的土地，包括各類別土地面積多寡、區位配置等總體空間規劃方案，內容包含行政區、住宅區、商業區、工業區、農業區、保護區等土地使用分區，此項工作稱為“土地使用計劃”。另外，城市中任何一塊土地，日常能夠正常運作，該土地周邊必定配置周全的公共設施與設備，包括交通運輸的道路、游憩休閑的公園綠地以及水、電、通訊、瓦斯等維生管線，此項工作稱為“設施配置計劃”。
臺北都會區近年來興起的城市農園之風氣，是很吊詭的一件事，城市規劃總體方案中明白規劃有農業區，為何居民生活仍然需求農圃、菜園等小農作？新興之風城市農園，與建筑室內外空間綠化美化究竟存在哪些關系？呈現哪些商機？基于城市治理的新觀點，城市規劃中已經有的公園綠地、農業區，今后如何讓市居民能有親近農作的機會？
本文擬從城市農業興起之多面向觀點，以全球氣候變遷與環保意識、食物安全管理與食育之教育基本法、公園綠地規劃與管理之新治理、屋頂蔬果菜園結合物業管理新服務，論述己見。
全球氣候變遷與環保意識
全球氣候快速變遷中，地球愈來愈熱的原因之一，是地球表面的原始森林覆蓋面積逐年減少，有識之士積極推動保護地球環境之努力呼吁，當前仍猶如荒野中的呼喚。但從開始制定全球氣候暖化之京都議定書后，影響國際碳排放量的管制及碳排放量的價格化至今。不難想象國際環保意識抬頭，藉由氣候變遷的事實與趨勢，滲透至管制人類生產、生態與日常生活之領域。
我們很容易從自己周遭的日常生活環境，體認大城市熱島效應的存在，而且一年比一年更嚴重——也就是城市愈大愈熱、愈來愈熱。就臺北而言，令人匪夷所思的是夏天平均氣溫比臺南還熱，濕度高且悶熱得令人不舒服。若追究當然知其原因：原因一，臺北都會區人口過度集中，城市規劃原本保留的農業區，全部改變成住商、工業為主的土地使用，綠地減少了，樹木難生長，當然會熱。原因二，建筑物高層且高密度、建筑用途垂直復合使用的集合住宅，建筑設計理念全部依賴科技的設備與大量的電力，結果產生高耗能排熱量。譬如使用電梯或升降機、高樓給排水使用馬達動力，家家戶戶裝設冷氣空調，日夜開冷氣機組產生大量排氣散熱，城市氣候溫度當然會提高。
因此，當前大城市規劃與治理之形成新課題——解決城市熱島效應的對策，就顯得相當重要。其中一項具體對策，就是公部門的公共建筑，或民間的住商建筑，法令要求基地之綠化覆蓋率，建筑物外殼尤其是建筑屋頂落實屋頂綠化，達成大氣降溫、建筑室內降溫之效果。
果真如此，一旦建筑屋頂上設置各類各樣的美化庭園或食用菜園后，請問這些作為與物業管理服務有何關系呢？
食物安全管理與食育之教育基本法
1949年時大陸各省人口大量遷移來臺，使臺灣這一處小島，目前奇跡地保存著中國各地方地道的美食，臺灣甚至以美食之名號召國際觀光客。但近年來由于受到奸商產制劣質食品之影響，新聞報道過食品公司負責人被判刑了，公部門增設食品管理機構，編列預算充實食品稽查人力。社會各界強烈要求加強食品安全管理之后，轉進呼吁改變飲食習慣，甚至推廣飲食為主的教育基本法，簡言之，在傳統的德育、智育、體育、群育后，增加一項食育。
人們對于食物安全的危機愈來愈敏感，產生許多意想不到的現象。我知道美商的麥當勞企業，雖然目前在臺灣生意經營仍然頂好，卻已經悄悄開始脫手放棄產業，將龐大資產轉賣給臺灣本地的食品大廠接手經營。因為美商考量食材來源不易掌控，很多流程環節容易產生食品安全危機，尤其美國本土餐飲習慣及社會風氣，不推崇油炸高熱量食物，體認農藥滲透農耕產品，嚴重影響人類健康。
如此諸多因素的背景下，食品安全危機居然創造出有機食物的新市場，有機蔬菜、花果如雨后春筍般出現。很微妙的一件事是，產品雖然標榜“有機”兩大字，人們仍然半信半疑，對有機食物來源仍然不愿信賴，產生“眼不見不能信”的結果，居然逐漸衍生出市民租農地自己種菜的新需求市場。官方看見聽見市民此項新需求，臺北市長柯文哲也干脆推展臺北市民農園新政策。
農，如何在城市中恢復？農，如何進入校園與校舍？農，如何進入社區與公寓大廈？我絕對相信與物業管理服務業息息相關。
公園綠地規劃與管理之新治理
為滿足城市人親自體驗農耕的樂趣以及對安全農產品的需求，臺北市政府積極規劃推動市民農園，希望將農業、休閑、教育功能相結合，提供農作土地讓市民親自耕種，像是農耕公園，攜家帶眷，活動筋骨，體驗農家，教育認識農業。公園綠地規劃與管理之理念，也從之前以觀賞為主的美化庭園，轉向以食用體驗為主的菜圃農園。
臺北市市民農園，幾乎每天都處于額滿的狀態，而且流動性低，實習耕種的市民不只是與其耕種的土地、作物有深厚的感情，也與其他實習耕種者以及農園主之間建立起很深的情誼，儼然是一個個穩固的市民農園俱樂部。市民農園約以10坪（1坪約合3.3平方米）為一單位，每月耕作實習費用800元～1,200元新臺幣，以4個月為一期。為免市民疏于照顧農作，可委請農園主人代為澆水，每月管理費則在300元～500元新臺幣間，各農園視其服務范圍，酌量收取費用。
（未完）
原載于《現代物業·新業主》2015年第8期/總第333期
(責任編輯：現代物業) |
